国务院担保新政出台 国资盐业担保公司浴火重生

国务院担保新政出台 国资盐业担保公司浴火重生

2015-08-12 14:26:52.0　来源: 网易河南

7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议明确，要设立国家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，有针对性地加快发展融资担保行业，深化金融改革，破解小微企业和“三农”融资难题。

这是否意味着具有国资背景的融资性担保公司，将迎来又一春，在担保行业一片乱象中浴火重生？

“傍”国资的担保公司 苦等经济态势向好

2010年，全民放贷疯狂之际，河南全省获得省工信厅备案证的担保公司数量多达1640家。经过市场的优胜劣汰和政府一轮又一轮的清理整顿，这个数字在逐渐减少。不少担保公司相继倒闭，“跑路”现象也实属常见。

对于河南省业担保业目前的现状，业内人士表示，其实，这也是全国担保行业面临的现状。不过，对于有国资背景的担保公司，由于国资的信任背书，真正被政府接管和清盘的并不多见。对于多数国资背景的担保公司，按照业内人士的说法，是在等待时机，即只要经济态势稍微向好，实业企业能够产生现金流，那么，担保公司很快翻身，也不是不可能。

截至2014年5月，河南省取得金融许可证的融资性担保机构共337家，其中178家具有直接或间接国资背景，在保余额694亿元，占比66%。

“大律师”空降盐业担保 能力出众接任“掌门”

一家名为“河南省盐业担保有限公司（以下简称盐业担保公司）”的企业，于2010年8月正式挂牌运营，注册资本金1亿元人民币。2013年10月根据公司发展需要，报请河南省工信厅批准，注册资本金增至2亿元人民币。这是一家由河南省盐业总公司发起成立的专业从事中小企业融资信用担保服务的专业性机构。

上个月，律师任成宇空降该担保公司，成为了新任掌门。这个曾因状告“深圳警方对河南人的横幅地域歧视”案胜诉而一举成名的法学博士，后又因在北京状告“美国微软公司欺诈中国消费者”案胜诉引起社会的广泛关注；而关于“黄河公路大桥收费案”的启动迫使该收费站最终撤掉的诉讼案，更是让他得到社会的广泛赞誉。

任成宇之前并不是盐业担保公司员工。由于盐业担保公司前任董事长陈富友在扶沟县富友担保公司的非法集资行为，使得与扶沟县富友担保公司非法集资行为无任何牵扯的盐业担保公司账号被查封。2015年4月，因为机缘巧合，任成宇成为该公司法律顾问。依法解除查封的账户，是作为法律顾问的任成宇面临的头等大事，在其领命后的第5个工作日，被查封近5个月的4个银行账户全部得以解封。账户的解封，使得盐业担保公司恢复了正常营业，这也让盐业担保公司管理层看到了他的能力。

再加上任成宇曾在河南的明星企业宇通客车股份有限公司担任过职业经理人的职业背景。2015年7月16日，经董事长刘法志及其他管理层高管的邀请和河南盐务总公司许可，任成宇接任河南省盐业担保有限公司总经理一职。

“蹚了一次担保行业的浑水，他喜欢尝试，不相信失败。”这是任律师的朋友对他担任盐业担保总经理这一举动的看法。

实行“股权改革” 加大股本金扭转乾坤

融资性担保公司的产品就是钱，有了钱才能生存，才能解决历史遗留问题。按照任成宇的说法，有了钱，才好办。

面临着既要解决历史遗留问题，又要迅速解决生存和发展问题的双重任务，任成宇感觉到了前所未有的压力。

“我已经失眠好几个夜晚了。”他说，“好在大家都很支持我，只要给我时间，一切都会变好的。”

“他会成功，他能行，人聪明，格局大，责任心强，有原则，有韧性，人品好，就是性格太直，不过这个人善于搞上层关系，他有各种有效资源，如果大家给他时间，他能搞好这个公司。”曾委托他打一起上亿元官司的老客户，这样评价他。任成宇正在劝说这位老客户成为盐业担保的战略投资人。

任成宇上任后第一件事就是在坐实原资本金的同时，通过引进战略投资商的形式，利用省政府今年关于融资性担保公司增资的政策要求，进行“股权改革”。他的目标是按照国家政策要求，通过引进战略投资商追加1亿元或更多的股本金的方式，使公司注册资金增资到3个亿或更多。

钱，越多越好，真正的战略投资是价值投资。他期待更多有眼界、有实力的战略投资人能够看到盐业担保国有参股性质和融资性业务前景的投资价值。

诚实守信 让盐业担保在乱象中屹立不倒

担保机构，被称为企业和银行之间的贷款“桥梁”和信用“润滑剂”。经营5年以来，盐业担保在担保行业一片乱象中屹立不倒，除了有国资的信任背书外，诚实守信也是公司发展的基础。

盐业担保财务和银保业务总负责人张启宏说，5年来，无论与银行还是企业，在合作的过程中，公司都始终如一的将诚实守信放在第一位。这5年来，公司专注于本地区的中小企业，并调研了上千家中小企业，为近百家企业提供了一次或多次贷款担保业务，为这些企业提供了生产经营所需的流动资金，有效解决了中小企业的融资难问题。

十八大以来，由于经济的转型，一些传统中小实业企业面临着调整产业结构带来的空前的现金流压力，这种压力又直接传输给处于资金链上游的担保公司，盐业担保因此也面临着资金流断裂的风险和压力。

业务创新 搭乘新政快车谋划新生

在任成宇看来，国务院促融资担保行业发展的“五举措”新政，是担保公司的一个重生契机。除尽快招募战略投资人外，盐业担保迅速自救“造血”也是当务之急。

在融资担保传统业务方面，盐业担保已与中国银行、交通银行、郑州银行、平顶山银行、中牟银行、固始天骄银行等数家银行签署了战略合作协议或达成合作意向，担保业务合作涉及的授信额度已经达到10亿人民币。

在做扎实传统业务的基础上，任成宇一直在和新的管理层进行着业务创新规划。据介绍，其创新业务包含全省范围内的诉讼保全担保、工程履约担保、股权融资担保3大块担保业务；同时还将和战略投资人一起在票据业务、应收账款质押保理业务、私募业务、公司上市业务、信托投资业务等方面开拓新领地。

时间是成功的必备条件，用时间换生存空间、换发展空间、换政策空间。任成宇说，他需要时间，盐业担保需要时间。其实，包括盐业担保在内的所有一息尚存的担保公司，需要的都是时间。政策的落地需要时间、战略投资需要时间、历史遗留问题的解决也需要时间。