2026YL106 森林资源调查、林木资产评估咨询服务项目招标文件

1.项目名称：森林资源调查、林木资产评估咨询服务项目

2.项目内容：

公司规划项目建设需要拟流转位于三明泰宁县人工商品林58939亩，按相关规定，由林权流转双方共同招标确定拟流转林地森林资源调查及林木资产评估资质单位。

3.项目要求：

对项目范围内的林地、林木资源进行全面调查和资产评估，具体包括但不限于：

（1）林业资源调查：开展森林资源规划设计调查，查清林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，调查各类林地面积、各类森林及林木蓄积量，以及与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素。同时，做好林地类型、森林类别、林种、树种、使用期限、使用方式、面积、位置、可及度、立地等级、地利条件等林地资产核查，以及林木起源、树种组成、林龄、郁闭度、单位面积株数、平均胸径、平均树高、蓄积量、树种出材率、林木生长状态等林木资源核查。

（2）林木资产评估：依据相关法律法规和资产评估准则，在评估基准日对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并出具资产评估报告。采用适宜的评估方法对林木资产和林地资产进行价值评估。

（3）成果文件编制：提交林业资源调查报告、森林资源资产评估报告、森林资源小班调查登记表、分树种面积蓄积统计表、分龄组面积统计表、森林资源分布图等相关成果。

4.项目完成期限或交货、提供服务的时间：

4.1自合同签订之日起60个日历天内完成并提交所有成果文件。投标人承诺的工期及《资源资产调查评估方案》将作为合同附件，与合同正文具有同等法律效力。

4.2中标后实际投入的人员、设备若低于方案承诺标准的，招标人将按合同总价 1%/天 扣减逾期违约金，并追究违约责任。

4.3若时间超过承诺的时间，招标人有权终止合同，并没收履约保证金。

5.投标人资格要求：

5.1投标人应是在中华人民共和国注册的独立法人；持有工商行政管理部门颁发的合法有效的企业法人营业执照。

5.2本项目的特定资格要求：林业调查规划丙级及以上资质和具备资产评估资质且在财政部门已备案。

5.3本项目接受联合体投标。

6.付款方式：

6.1完成林业资源外业调查并经招标人确认后且财务部收到发票后15个工作日，支付合同含税总价的40%（银行承兑汇票）、提交成果文件初稿并经招标人审核通过后且财务部收到发票后15个工作日内、支付合同含税总价的30%（银行承兑汇票）、成果文件通过专家评审并提交正式成果后且财务部收到发票后15个工作日内、支付合同含税总价的30%（银行承兑汇票）。所有付款由流转双方各支付50%。

6.2中标人在收到每期款项前，应向招标人开具合法、有效、等额的增值税专用发票。

7.报价规定：

7.1本次招标采取一次性报价方式；

7.2投标人以单价（元/亩）进行报价，报价（含6%增值税），最终结算按实际调查评估面积结算。

7.3本项目设置招标控制价为20元/亩。

8.评标办法：

8.1投标人报价高于招标控制价的，按否决投标处理。

8.2本项目采用综合评估法评标。经综合评审各项得分排名第一名的投标人确定为各项中标候选人，中标候选人将在本公司网站上公示三天，无异议后转为中标人。

8.3评分项目：

（一）商务部分评分（30分）

序号	评分项目	分值	评分标准
1	投标报价	30分	1. 评标基准价确定：满足招标文件要求的有效投标人报价中，最低报价为评标基准价，评标基准价取以“元/亩”为单位，保留两位小数。2. 报价得分计算：（1）投标人报价等于评标基准价的，得满分30分；（2）投标人报价高于评标基准价的，按以下公式计算得分： F = (评标基准价 / 有效投标报价) × 30 其中F为报价部分得分，计算结果四舍五入保留两位小数。3. 其他规则：（1）报价得分最高30分，最低0分，计算结果小于0分的按0分计取；（2）投标人报价高于本项目招标控制价20元/亩的，按否决投标处理，不参与报价得分计算。（3）为防止异常报价，本项目设置最低报价，最低报价应高于控制价20元/亩的50%。

（二）综合能力部分评分（15分）

序号	评分项目	分值	评分标准
1	企业综合实力	2分	投标人近年来获得市级及以上林业主管部门或行业协会表彰的，得1分，具有CMA或CNAS认证的加1分，最高2分；以上各项联合体中的任何一方提供均有效。（提供相应证明复印件并加盖公章）
2	财务状况	3分	近一年财务状况良好、无亏损得0.5分；资产负债率低于50%得0.5分；流动比率大于2得0.5分；营业收入连续增长得0.5分。四项全得加1分（提供相应财务报表）
3	设备与技术装备	8分	拥有GNSS RTK接收机、GPS、激光雷达、林业行业级无人机、激光扫描、ArcGIS软件系统、笔记本/平板森林资源调查装备及软硬件。（提供相应设备与技术采购发票或自主研发证明并加盖公章，每少一项扣1分，最低分0分，得分小于0分的按0分计取
4	创新与研发能力	2分	拥有与林业调查或资产评估相关的专利或软件著作权，有1项得1分，最高2分。（提供复印件加盖公章）

（三）技术部分评分（55分）

序号	评分项目	分值	评分标准
1	项目分析	3分	投标文件中提供的项目分析说明，每包含以下一个要点得1分：①国家储备林项目特点理解；②森林资源调查重难点；③资产评估合规流程。（满分3分）
2	资源调查与评估方案	5分	方案文本中每明确包含以下一项要素得1.0分：①外业调查方法；②评估模型或测算方法；③质量控制手段；④技术路线图。⑤ 内业数据整理与成果编制方案（满分5分）
3	项目人员配置	12分	1. 项目负责人资历（4分）持有?林业或经济类（如会计、审计、资产评估）中级以上职称?，?同时具备国家认可的森林资源资产评估资格?（如通过林草部门与资产评估协会联合培训）该项满分4分，缺了任何1项得1分； 2.技术人员配置（8分）团队至少含?3–5类专业人员?：① ?林学/森林经理?（负责资源调查、小班勘测、蓄积量估算）；② ?资产评估/会计/经济?（负责价值测算、收益法/市场法应用）；③ ?测绘/地理信息（GIS）?（支撑空间数据与遥感解译）；④ ?林业工程/生态学?（支撑生态服务价值核算）；⑤ ?法律/政策专员?（确保合规性，尤其涉及公益林、产权界定）。）(满足要求得满分，每少一项扣减1.6分，最低分0分，得分小于0分的按0分计取) （提供相关证明文件的复印件）
4	工期	15分	承诺工期不得超过60日历天（超过则否决投标）。承诺工期等于60日历天得0分；每减少2天得1分，最高得15分。不足2天部分不计分。
5	进度计划与保障措施	7.5分	投标文件中每明确包含以下一项要素得1.5分，未包含或未作实质说明的得0分，满分7.5分：① 进度计划表；② 质量保证措施；③ 安全保障措施（明确外业调查人员的安全防护、保险购买、应急处理等内容）；④ 项目组织机构及人员调配保障（明确项目经理、技术人员职责分工及进场计划）；⑤ 沟通协调与成果交付保障（明确与招标人定期沟通机制、成果提交及修改完善流程）。
6	后续服务与承诺	7.5分	投标文件中提供书面《后续服务承诺函》，每明确包含以下一项承诺内容得1.5分，未包含或表述模糊的得0分，满分7.5分：① 承诺成果文件通过专家评审前，根据评审意见无条件修改完善且不另行收取任何费用；② 承诺成果交付后提供至少1年的免费数据解释、技术咨询及报告修改服务；③ 承诺接到招标人服务请求后24小时内响应；④ 承诺除招标文件规定的成果套数外，额外提供全套成果的GIS矢量数据（如SHP格式）；⑤ 承诺指定专人负责售后对接，并在投标文件中列明售后服务人员的姓名、联系电话及应急响应时间表。
7	类似项目业绩	5分	提供近三年完成的类似项目业绩（包括但不限于森林资源调查类或资产评估类 )，每个得1分，最高5分。（须提供合同关键页复印件加盖公章）

9.开标时间、地点及参与方式：

9.1开标时间、地点：2026年7月10日10:00时（北京时间）在青山纸业文化楼4楼招标办会议室公开开标。

9.2参与方式：

9.2.1现场：参与现场投标的，投标人应于开标之前将投标文件送至青山纸业文化楼4楼招标办会议室。

9.2.2邮寄：以邮寄投标文件方式参与投标的，快递单上须注明投标单位名称和参与的招标编号，建议选用邮政EMS或顺丰快递，开标之前为确保寄达，应事先与我司招标办确认。（邮寄地址：福建省沙县青州镇，单位名称：福建省青山纸业股份有限公司招标办，收件人：俞炳辉，联系电话：0598-5658595,招标人拒绝接受邮寄到其他收件人的邮件。）

9.2.3在大企采购工作台https://www.daqihui.com/上参与投标的，应按招标文件的要求制作投标文件后扫描上传至大企采购工作台。

10.投标及履约保证金：

10.1投标人应在开标时间之前缴交投标保证金10万元。

10.2投标保证金任选如下一种形式提交：

10.2.1银行电汇；（开户银行：工商银行沙县青州支行、账户名：福建省青山纸业股份有限公司、账号：1404049409001000160。汇款人须注明投标单位名称及参与的招标编号）。银行电汇回单单独密封装订。

10.2.2投标保证金函；若本公司与投标人尚有已结未付货款（各类未到期的保证金除外）且数额足够抵扣投标保证金时，投标人可出具正式公函明确要求本公司从其中转扣，但应在开标前得到本公司财务的确认。

10.3对于未能按规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。

10.4未中标的投标人的投标保证金，以电汇形式的将在一星期内退还；以已结未付货款转抵形式的将转回已结未付货款并按正常渠道结算。

10.5中标的投标人的投标保证金，将在中标人签订合同时转为履约保证金，合同按时履行完毕后予以无息退还，以已结未付货款转抵形式的将转回已结未付货款并按正常渠道结算。如中标方原因未能履行合同，按合同约定，中标方已缴纳的履约保证金将不予退还；若中标人逾期交付成果如超过承诺工期15天，招标人有权直接没收全部履约保证金，并追究中标人违约责任。

10.6如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被不予退还：

10.6.1投标人在投标有效期内撤回投标的；

10.6.2成为中标人后5日内，因中标方原因无法签订合同的；

10.6.3中标方在签订合同过程中，临时增加对我司不利的条款或减免中标方在投标文件或投标过程中承诺的条款；

10.6.4其他违反法律规定的。

11.投标文件要求（内容均须加盖公章）

11.1投标文件分成三部分，每部分应分开密封装订：第一部分为资格文件，第二部分为技术文件，第三部分为商务文件（报价书）。

11.2资格文件编制一式一份，主要内容为详细的投标人资料，包括：a.三证合一的《营业执照》；b.林业调查规划丙级及以上资质信相关证书复印件；c.第5条款对投标人资格要求的其他对应资料；d.非法定代表人参与投标的需提供法定代表人授权书（授权书格式见附件1，附方定代表人及被授权人身份证复印件）；e.招标文件对投标人资格要求的其他资料，等等。

11.3技术文件编制一式二份，包括：a.技术方案；b.项目完成期限承诺；c.第8.3条评分项目中除商务部分的其它评分项目相应的文件资料；d..投标人认为有必要提供的其他资料，等等。

11.4商务文件编制一式一份，包括：a.投标报价表（必须由法定代表人或被授权人签字或盖章）；b.商务偏离表（如付款方式等，未说明即默认响应本招标文件要求），等等。

11.5除报价书外，其他任何地方不得出现相关投标报价的任何内容。

12.评标小组：评标小组由福建省青山纸业股份有限公司有关部门人员组成。

13.发布招标公告媒体：福建省青山纸业股份有限公司网站www.qingshanpaper.com。

福建省轻纺（控股）有限责任公司网站www.fjqfkg.com

大企采购工作台https://www.daqihui.com/

福建省国资采购平台https://ygcg.fjcqjy.com/

中国招标投标公共服务平台http://bulletin.cebpubservice.com

联系方式：0598-5658595（招标办）   0598-5658245（营林公司）

附件1：《法定代表人授权书（格式）》

福建省青山纸业股份有限公司

招标办公室

2026年7月3日

附件1

法定代表人授权书

       （招标人名称）      ：

（投标人全称）   法定代表人   （姓名）   授权  （投标人代表姓名）  为投标人代表，代表本公司参加贵处组织的                        项目（招标编号        ）投标活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。投标人代表无转委权。特此授权。

 

投标人代表：                      性别：         身份证号：                    

单位：                            部门：             职务：                    

详细通讯地址：                    邮政编码：         电话：                    

 

授权方

投标人名称：  （全称并加盖公章）  

法定代表人签字或盖章：            

日     期：                       

 

接受授权方

投标人代表签字：                  

日     期：